大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一站式“綠色通道”服務(wù)

　　黨的十八大精神指出，要推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。根據(jù)浙江省教育廳統(tǒng)計(jì)，2012年浙江高校的畢業(yè)生為26.94萬人，比2011年增長6.04%。同時(shí)，目前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度卻較往年有所減緩，特別是今年上半年，有“中國民營經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”之稱的浙江中小企業(yè)，連連被爆“陷入危機(jī)”。大學(xué)生就業(yè)難的問題牽動了寒窗十載的學(xué)子、牽動了千千萬萬的家庭，更是牽動了整個社會。近年來，黨和政府一直將促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，尤其把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在促進(jìn)就業(yè)工作的首位。

　　大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)近幾年得到和各級地方政府積極鼓勵和支持，成為用于解決就業(yè)的重要方式，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新方法。這兩年人力資源社會保障部出臺了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃》，在2010年-2012年，3年引領(lǐng)45萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，其中：2010年不少于10萬人，2011年不少于15萬人，2012年不少于20萬人；同時(shí)，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定條件的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。浙江省下發(fā)《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，出臺實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的資助和扶持。寧波市下發(fā)了《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的通知》，出臺了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的支持。

　　在就業(yè)壓力和的鼓勵下，不少大學(xué)生們正在“創(chuàng)業(yè)”試水，根據(jù)《浙江省90后大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，超過90%的受訪大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)沖動，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于去年調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的70%多的數(shù)字。新一輪的校園創(chuàng)業(yè)熱潮正在啟動，展現(xiàn)了大學(xué)生們自強(qiáng)的身影和責(zé)任的萌動。

　　然而，雖然有創(chuàng)業(yè)沖動的大學(xué)生高達(dá)90%，而真正走上自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生僅有26.67%，成功率也更加低。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，這些年，浙江大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率大概在4%左右，全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率在1%左右，而全世界學(xué)生的平均創(chuàng)業(yè)成功率是10%左右。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為什么如此難以邁出年輕的步伐，那么多的鼓勵政策、引導(dǎo)培訓(xùn)、獎勵補(bǔ)貼，為什么不能幫助他們的創(chuàng)業(yè)之路走穩(wěn)走遠(yuǎn)，對于剛畢業(yè)的大學(xué)生和尚未畢業(yè)的大學(xué)生來說，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如何選擇、創(chuàng)業(yè)資金如何獲得、創(chuàng)業(yè)公司如何組建、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)如何管理，而每一個問題背后又有許多法律法規(guī)的問題，缺乏社會經(jīng)驗(yàn)的他們不僅感慨“敢問路在何方”。政府為他們助勁吶喊、添磚加瓦，卻沒有為他們開啟創(chuàng)業(yè)之門，鋪就創(chuàng)業(yè)之路的服務(wù)平臺。

　　二、著眼點(diǎn)

　　針對大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)過程的種種問題，利用黨建組織平臺，利用兩新組織的本職服務(wù)和專業(yè)知識為大學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一站式“綠色通道”服務(wù)，為他們解決：

　　1、如何選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；

　　2、如何組建適合的公司；

　　3、如何獲得創(chuàng)業(yè)所需的資金和補(bǔ)助；

　　4、如何管理創(chuàng)業(yè)中的公司；

　　5、如何將創(chuàng)業(yè)公司做強(qiáng)做大，等等。

　　創(chuàng)意構(gòu)想：面對以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所遇到的諸多問題，以會計(jì)師事務(wù)所黨組織牽頭成立“天使服務(wù)站”，縱向聯(lián)系各級政府、高校和創(chuàng)業(yè)學(xué)生、創(chuàng)業(yè)公司，通過區(qū)域黨建聯(lián)合結(jié)對,橫向聯(lián)系律師事務(wù)所、銀行、天使投資人或公司(Angel Investment，是權(quán)益資本投資的一種形式，是指富有的個人出資協(xié)助具有專門技術(shù)或獨(dú)特概念的原創(chuàng)項(xiàng)目或小型初創(chuàng)企業(yè)，進(jìn)行一次性的前期投資。它是風(fēng)險(xiǎn)投資的一種形式，在根據(jù)天使投資人的投資數(shù)量以及對被投資企業(yè)可能提供的綜合資源進(jìn)行投資)等新經(jīng)濟(jì)新社會組織為創(chuàng)業(yè)的學(xué)生和公司搭建一站式“綠色通道”服務(wù)平臺，并對符合條件的人員和公司給予價(jià)格的優(yōu)惠，也讓提供服務(wù)的黨員盡到用專業(yè)所長回報(bào)社會、服務(wù)弱勢團(tuán)體的責(zé)任。

　　(一)該平臺的服務(wù)內(nèi)容如下：

　?、?為創(chuàng)業(yè)初期的大學(xué)生提供包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估和指導(dǎo)、政策咨詢，幫助大學(xué)生更好地找準(zhǔn)市場定位(免費(fèi)服務(wù))。

　?、?為創(chuàng)業(yè)初期的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究分析并制作分析報(bào)告，聯(lián)系銀行、天使投資給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金來源(適當(dāng)收取成本費(fèi))。

　?、?為創(chuàng)業(yè)初期的大學(xué)生提供公司成立咨詢，包括如何組建公司、如何選擇公司類型、如何辦理工商登記、代碼登記和稅務(wù)登記等手續(xù)，也可以為其代辦以上相關(guān)手續(xù)(適當(dāng)收取成本費(fèi))。

　?、?為創(chuàng)業(yè)公司提供管理咨詢服務(wù)，包括管理、資金、核算、稅務(wù)、優(yōu)惠政策等方面知識(適當(dāng)收取成本費(fèi)用)。

　　⑤ 為發(fā)展較好的企業(yè)提供引薦風(fēng)險(xiǎn)投資公司、上市咨詢服務(wù)、企業(yè)對外宣傳等服務(wù)，幫助其做大做強(qiáng)。

　?、?各種針對性的培訓(xùn)服務(wù)(免費(fèi)服務(wù))。

　　(二)該平臺的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行方式：

　?、贂?jì)師事務(wù)所黨組織牽頭，聯(lián)系區(qū)域內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和銀行金融機(jī)構(gòu)、天使投資機(jī)構(gòu)等(可就近選擇一個區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu))聯(lián)合組建“天使服務(wù)站”，簽訂協(xié)議，設(shè)立一站式“綠色通道”服務(wù)平臺，并在會計(jì)師事務(wù)所設(shè)立固定的咨詢服務(wù)點(diǎn)。

　?、趯?ldquo;天使服務(wù)站”向?qū)幉ǖ貐^(qū)乃至浙江地區(qū)的高校創(chuàng)業(yè)辦或創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行對接，設(shè)牌建點(diǎn)，一方面宣傳該平臺的主要職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，一方面也盡可能擴(kuò)大服務(wù)的學(xué)生范圍。

　　③將“天使服務(wù)站”與政府相關(guān)部門對接，及時(shí)更新各項(xiàng)鼓勵政策，定期溝通創(chuàng)業(yè)的情況，包括咨詢?nèi)舜?、組建公司情況、融資情況、運(yùn)營情況等等，幫助政府及時(shí)掌握學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況提供數(shù)據(jù)來源，以便為政府決策提供依據(jù)。

　　④利用信息化管理服務(wù)站，一)設(shè)立電話、郵箱、微博咨詢臺，用于接受咨詢、發(fā)布最新政策、培訓(xùn)信息等；二)建立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，用于統(tǒng)計(jì)咨詢情況、創(chuàng)立情況、優(yōu)惠服務(wù)情況、融資情況等等，同時(shí)對于設(shè)立的創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行備案并跟蹤，關(guān)注其后續(xù)發(fā)展情況，以便及時(shí)提供做大做強(qiáng)的服務(wù)；三)該平臺內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府人員、高校相關(guān)管理創(chuàng)業(yè)的人員等設(shè)立QQ群，用于溝通信息、咨詢政策，更及時(shí)更高效地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　三、創(chuàng)新性

　　創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)“綠色通道”是順應(yīng)目前高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的潮流，同時(shí)也是響應(yīng)和各級地方政府大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策而設(shè)計(jì)的一個極具針對性和創(chuàng)新性的指導(dǎo)服務(wù)平臺。

　　(一)目前社會上只對創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生予以一定程度的關(guān)注，尚未設(shè)立專門針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和發(fā)展服務(wù)的專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而這部分弱勢群體正是需要幫助的團(tuán)體。

　　(二)該平臺一方面促進(jìn)就業(yè)成長，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高校學(xué)生在技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意方面都具有優(yōu)勢，同時(shí)中國當(dāng)前服務(wù)業(yè)的比重較小,還有很大的發(fā)展?jié)摿?而服務(wù)業(yè)更是適合高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。該平臺作為一個創(chuàng)新型公司的孵化器，為其做大做強(qiáng)開啟一扇大門。

　　(三)由專業(yè)的注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、執(zhí)業(yè)律師和金融專業(yè)人員聯(lián)合組建一個從“項(xiàng)目的可行性研究分析(風(fēng)險(xiǎn)分析)→創(chuàng)業(yè)融資→創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的指導(dǎo)→公司注冊和稅務(wù)登記相關(guān)手續(xù)的指導(dǎo)→公司經(jīng)營管理知識培訓(xùn)”的一站式指導(dǎo)服務(wù)平臺，是一項(xiàng)能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全方位指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)的全新嘗試，為創(chuàng)業(yè)公司鋪開一條做大做強(qiáng)的成長之路。

　　(四)對于會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、銀行、天使投資人等中介結(jié)構(gòu)的黨員，用自己的專業(yè)所長服務(wù)于社會的新途徑。